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Changnyeong’s response to our e-People petition

Application No.: 1AA-2009-0165377
Application Date: 2020-09-05
Changnyeong, South Korea, Shut down the illegal dog meat farms, slaughterhouses and markets.
대한민국 창녕군정부는 불법 개농장, 도축장, 시장, 보신탕집을 폐쇄하라!!!

📌 Please note: The South Korean government continues to deceive us with lies and excuses. Click HERE to learn more.


Civil Petition Results
organization in charge 경상남도
staff in charge 강병찬
contact
processing date 2020-09-10
result (Korean)
1. 안녕하십니까? 귀하께서 국민신문고에 신청하신 민원에 대한 검토 결과를 다음과 같이 알려드립니다.

2. 귀하의 민원내용은 ” 불법 개농장 도살장, 시장, 보신탕집, 건강원 등 단속 조치”에 관한 것으로 이해됩니다.

3. 귀하의 질의사항에 대해 검토한 의견은 다음과 같습니다.
Q1. Unauthorized processing of food waste fed to dogs in the meat trade is a violation of the Wastes Control Act, Article 15-2, Article 25, Section 3. Suppliers of food waste and transporters of food waste to dog meat farms are violating this regulation.
A1. 폐기물관련법 관련 음식물 폐기물 처리 위반시 관련법에 따라 조치할 계획입니다.

Q2. Food waste fed to dogs in the dog meat trade is a violation of the Control of Livestock and Fish Feed Act, Article 14, Section 1 & 2. Unauthorized collection of food waste and the act of feeding it to dogs in the meat trade is in violation of this regulation.
A2. 사료관리법에서 고시한 동물 등의 질병원인이 우려되어 사료로 사용하는 것을 금지한 부산물ㆍ남은 음식물 사용 시 관련법에 따라 조치할 계획입니다.

Q3. Excrement and resulting environmental damage produced as a by-product of the illegal dog meat farm is a violation of the Act on the Management and Use of Livestock Excreta Article 11. The excrement produced at dog meat farms causes environmental damage to the immediate and surrounding area.
A3. 유출 방치된 가축분뇨 또는 퇴액비로 인한 생활환경이나 공공 수역이 오염되거나 오염우려가 있을경우 관련법에 따라 조치할 계획입니다.

Q4. The act of the slaughtering of dogs for human consumption is a violation of the Animal Protection Act Article 8, Section 1, Clause 4. The act of the slaughtering of a dog, without justifiable ground ? such as out of necessity for veterinary treatment, or in circumstances of immediate threat, harm or damage to human life or property, is a violation.

A4. 「동물보호법」 제8조제1항제4호에서는 동물에 대하여 정당한 사유없이 죽이는 행위를 하여서는 안된다고 규정하고 있으며, 동법 시행규칙 제4조제1항에서는 정당한 사유없이 죽이는 행위에 대하여 “사람의 생명·신체에 대한 직접적 위협이나 재산상의 피해를 방지하기 위하여 다른 방법이 있음에도 불구하고 동물을 죽음에 이르게 하는 행위” 또는 “동물의 습성 및 생태환경 등 부득이한 사유가 없음에도 불구하고 해당 동물을 다른 동물의 먹이로 사용하는 경우”라고 규정하고 있습니다.
이와같이 동물을 식용목적으로 죽이는 행위에 대해서 「동물보호법」 제 8조와 시행규칙에는 명확하게 규정되어 있지 않습니다. 다만, 축산물에 대한 유통·사육·도살은 「축산물위생관리법」에서 규제하고 있으며, 「동물보호법」 제10조에서 「축산물위생관리법」에 따라 동물을 죽이는 경우에는 가스법·전살법 등 고통을 최소화하여 죽여야한다고 규정되어 있습니다.
하지만 개는 「축산물위생관리법」상 가축에 속해 있지 않은 관계로 해당 법률의 적용을 받지 못하는 문제가 있습니다. 개의 사육·도축 등을 「축산물위생관리법」에서 규정하는 문제는 정부에서 관련 기관합동으로 수차례 협의를 하였으나, 개에 대한 식용 여부에 대한 판단은 국민적인 합의가 필요한 만큼 장기적으로 검토가 필요하다고 결론 내렸습니다.

Q5. The slaughter of dogs by electrocution is a violation of the Animal Protection Act, Article 8, Section 1, Clause 1. Inflicting injury or death to any animal by the following means: battery by tools, exposure to drugs, exposure to extreme heat or fire, electrocution and drowning is subject to legal punishment. Therefore, the routine slaughter of dogs by butchers and farmers by these methods is in violation of the Act. Further, electrocution as a method of slaughter is internationally recognized as an inherently cruel method of slaughter and banned globally.
A5. 「동물보호법」 제10조제2항에 따르면 「축산물위생관리법」또는「가축전염병예방법」에 따라 동물을 죽이는 경우에는 가스법·전살법 등 농림축산식품부령으로 정하는 방법을 이용하여 고통을 최소화하여야 한다고 규정되어 있습니다.

Q6. The slaughter of dogs from an unauthorized slaughterhouse is a violation of Livestock Products Sanitary Control Act, Article 7 Section 1. The Livestock Products Sanitary Control Act, states that dogs are officially recognized and classified as “animals” that are “prohibited from being slaughtered and distributed as food for human consumption”. Therefore, those vendors operating dog slaughterhouses are operating outside of the parameters of the law and in violation of the law.
A6. 축산물위생관리법상 개는 가축으로 분류되지 않아 해당 법에 적용을 받지 않으며, 개가 “인간의 소비를 위한 음식으로 도살을 금지하는 동물”로 분류되어 있는 조항은 해당법에 명시되어 있지 않습니다. 따라서 개 도축장에 대해 축산물위생관리법 제7조제1항을 적용할 수 없습니다.

Q7. The slaughter of dogs for his/her own consumption is a violation of the Animal Protection Act, Article 10. The intent of the Act is to ensure that no animal is slaughtered in a cruel or revolting manner, and shall be free from unnecessary pain, fear, or stress during the process of slaughter. Therefore, the only humane way of slaughtering dogs would be by euthanasia (lethal injection). All currently practiced methods of slaughter by butchers, farmers and traders excludes euthanasia as a method of slaughter, therefore they are all in breach of this Act. This is also a violation of the Livestock Products Sanitary Control Act Article 7 Section 1 Clause 2. According to the Livestock Products Sanitary Control Act, the slaughter of animals for his/her own consumption is allowed only for the livestock animals that are publically announced as classification of livestock in the Livestock Products Sanitary Control Act and dogs are not classified here.
A7. 전살법은 농림축산식품부령으로 정하는 고통을 최소화하여 죽이는 방법 중 하나이며. 약물주사만이 유일한 방법이라고 명시되어 있지 않습니다.
개는 축산법 제2조에 규정된 가축에 포함되어 있습니다. 다만, 사육 · 도축 · 가공 · 유통 과정에 있어서 위생 관련 규제를 하고 있는 축산물위생관리법의 적용 대상에 포함되어 있지 않아, 해당 법의 각종 규제를 받지 않고 있습니다.

Q8. The display and sale of dog carcasses in traditional outdoor markets is a violation of the Food Sanitation Act, Article 4, 5. Violation of laws banning the sale of harmful food due to the contamination from unsanitary and illegal slaughter of the animal and display of the dog carcass. For example, dog carcasses are routinely contaminated by microorganisms that cause human diseases and food poisoning; this can lead to serious and life threatening health complications. There are also strict laws that ban the sale of meat from sick animals, due to the fact that there is no quality control or formal monitoring of slaughter practices in the dog meat trade it is very likely that violation of these laws is happening routinely.
Dog meat restaurants’ sale of dog meat soup made with dog carcasses from an unknown source is a violation of Food Sanitation Act Article 44 Section 1 Clause 1. Uninspected livestock products must not be transported, stored, displayed, sold or used for manufacturing or processing of food for human consumption.
A8. 식중독을 일으킬수 있는 비위생적인 유통 및 판매업소에 대한 단속을 강화하겠으며, 적발시 관련법에 따라 조치 할 계획입니다.

결론
개 사육농장, 도축장, 식당에서 대해 위법사항이 있을 경우 관련법에 따라 조취를 취하겠습니다.
축산법, 축산물위생관리법, 동물보호법에 대한 적용문제는 향후 관련법이 개정되면 개정사항에 의거 조치할 예정임을 알려드립니다.

4. 귀하의 질문에 만족스런 답변이 되었기를 바라며, 답변내용에 대한 추가 설명이 필요한 경우 창녕군 농업기술센터 농축산유통과 강병찬 주무관(055-530-6104) 에게 연락주시면 친절히 안내해 드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

붙임 1. 민원신청서. 끝.

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